催人奋进的五年:桂林交出无愧时代的精彩答卷

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楼主 2021-10-26 18:56:52
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来源: 桂林生活网—桂林晚报

抢抓机遇 凝心聚力 擘画未来

  催人奋进的五年:桂林交出无愧时代的精彩答卷

  习近平总书记指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。回望桂林五年的发展进程,每一位桂林市民都能感受到城市发展的蓬勃脉动,体会到融入时代洪流的奋力而为。

  这五年,市委书记、市人大常委会主任赵乐秦等四家班子领导身体力行,率先垂范,以实干就是能力、落实才是水平的责任担当和求真务实的精神风貌,直面发展桎梏,坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”,勇于破题,认识与实践一次次跃升,经济社会获得长足进步:

  桂林一跃成为高铁新枢纽,桂林航空、高速公路网通达全国,“北通南畅”工程打通城市血脉,一批城市桥梁道路建成通车,城市交通容量扩容两倍,现代化立体大交通格局加速成型,推动了城市发展的“速度再造”。

  重振桂林工业雄风战略部署实施,引来世界500强、全国500强名企纷纷落户,产业布局得到优化,实现了桂林城市发展的“能力再造”。

  王城拆围透墙、打造东西巷历史文化街区、重建逍遥楼……桂林历史文化名城新地标一个个被再次“点亮”,国际旅游胜地建设步步为营,城乡一体化不断推进,城市历史文化厚积薄发,完成了桂林历史文化名城的“颜值再造”“气质再造”。

  五年来,桂林将“生态+”理念融入国际旅游胜地建设全过程,将生态文明体制改革与城乡环境治理体系建设统一推进,根治沉疴顽疾,深入推进了生态文明发展的“理念再造”。

  这五年,是桂林发展最快、变化最大、百姓得到实惠最多的五年。一系列“再造”推动桂林城市经济社会发展实现了质量变革、效率变革、动力变革、幸福变革。

  任凭时代迁徙,回首过去,我们可以这样无愧地宣告:桂林赢得了这五年!

2016年11月30日,赵乐秦(中)来到桂阳公路扩建工程阳朔县白沙段调研,查看项目进展情况。 记者何平江 摄

  效率再造:直面发展瓶颈“北通南畅”大交通枢纽重塑城市出行版图

  速度改变城市。从来没有一个阶段如这五年,交通发展如此高频度地为市民所热议:湘桂高铁、贵广高铁相继穿桂林城而过;首个建在非省会城市的地级市动车所落成;桂林航空成立,并作为国内唯一注册在知名旅游城市且以此为主运营基地的航空公司实现首飞;桂三、资兴等6条高速公路相继开工建成,桂林“一小时高速路网交通圈”即将成型……

  效率意味着生产力,改变的不仅是生活,也提升着人的价值。

  梳理近五年的桂林交通发展记忆,桂林不仅形成了整体的交通发展战略,更是抢抓机遇,实现了城市的速度再造,效率跃升。桂林人的生活不知不觉踏着交通建设的快节奏,迈进了“大交通”时代。

  2013年初,桂林城区“北不通、南不畅”的现状常为市民所诟病。市委书记赵乐秦对此作出了贯穿“大动脉”、疏通“毛细血管”、实现“北通南畅”的战略指示。承载着市民殷切期待、力主打破制约城市发展瓶颈的“北通南畅”工程呼之欲出,并迅速开展实施,可谓切中肯綮。

  在随后近五年时间里,“南畅”和“北通”工程分别由市委书记和市长亲自挂帅联系,他们身体力行抓落实,行动可谓大刀阔斧、干净利落:短短五年间,不仅是抗战路、站前路、芳华路等断头路终被打通,旅游黄金大道桂阳公路也旧貌换新颜。鸟瞰全新的桂林城市交通版图,市民惊喜地发现,城北的道路交通承载力足足扩容了两倍,由中山北路一条动脉增加到了中山北路、福利路、滨江北路并列向北的3条。而原本只有环城南路、环城北路构成的城市半径扩大了一倍——— 北辰立交的建成,将西二环路、滨江北路进行有效衔接,与处于城市南部的万福路—万福东路—龙门大桥一线遥相呼应,南北两条新环线浮出城市版图。“北通南畅、东连西接、内外循环”的城市路网大格局跃然眼前。而在建设过程中凝练的“以实干论能力,以落实论水平”的实干精神,在接下来各项工作中一以贯之。

  谋划桂林大交通战略要有前瞻性眼光。这五年,市委书记、市人大常委会主任赵乐秦多次率队拜会国家发展改革委、中国民用航空局、中国铁路总公司、海航集团董事局相关负责人寻求支持,高起点谋划桂林的交通发展蓝图。桂林国际旅游胜地建设被注入了前所未有的“动力”。如今,桂林高铁通车里程达420公里,凭着这个时代最振奋人心的高铁速度直抵广州、长沙、贵阳、南宁四省会(首府)城市,桂林成为了区域性铁路交通枢纽和全国少有的“一市九站两高铁”设区市。而以桂林为中心的“两小时空中飞行圈”不断布局,2020年桂林县县通高速的愿景正一步步成为现实,大交通格局呈现的新貌让人惊羡,也重新塑造了桂林在广西乃至全国交通版图中的角色。

  伴随着大交通战略实施的红利也得到充分释放——— 人流、物流、信息流纷纷涌入桂林,助推桂林飞速进入崭新时代。

2017年8月25日,桂林比亚迪新能源客车举行下线仪式。当前桂林与比亚迪正在开展多个项目合作。今年2月1日春运首日,36辆“桂林造”比亚迪纯电动新能源公交车正式投入85路、88路运行。记者唐侃 摄

  能力再造:重振工业雄风 引领经济结构转型步伐加快 产业发展深度融合

  凡益之道,与时偕行。要解决发展不平衡不充分的问题,满足人民日益增长的美好生活需要,是桂林进一步深化改革、追求高质量发展的落脚点。

  近五年,桂林经济不仅实现了量的扩张,更完成了质的提升,在优化产业布局、挖掘经济增长新动能等各方面迈出了高质量发展的铿锵步伐,实现了自我的能力再造。

  “重振桂林工业雄风,是时代赋予我们的光荣使命。”市委书记、市人大常委会主任赵乐秦对工业发展高度重视。他既当“主帅”又做“前锋”,到各地宣传推介桂林,传递桂林大开放、大开发蕴藏的新商机,与企业家促膝谈心、广交朋友,了解企业的所思所想所盼所难,共谋发展思路和对策,并积极谋划支持桂林经开区的设立和发展。

  2016年3月25日,在市委、市政府运筹帷幄、关注支持下,桂林经开区正式挂牌成立。此举大大拓展了工业发展空间,并在全市形成了“两翼齐飞、双轮驱动”的产业发展新格局。

  伴随着发展思路的进一步廓清,以及桂林国际旅游胜地建设的红利释放,桂林迅速成为一片投资热土,华为、中兴、浪潮、比亚迪、中国中车株洲公司等一批世界500强、国内500强企业的优质重大工业项目纷纷落地,为重振桂林工业雄风战略实施提供了强大支撑。这五年也成了桂林工业发展历史上最快的五年。据统计,2016年,桂林全市完成全部工业总产值2649.23亿元,比2012年的1821.59亿元增加827.64亿元;实现工业增加值772.81亿元,比2012年的583.03亿元增加189.78亿元。

  转型发展实现突破的还有农业。“要调整优化农业产业结构,大力发展现代农业、观光农业。”早在2013年,市委书记、市人大常委会主任赵乐秦到雁山区调研时就明确了调整产业结构的思路。于是五年来,市委、市政府“量体裁衣”,在推进农业农村体制机制创新、理顺农业生产关系等方面做出了诸多成功的实践。

  2018年,是桂林国际旅游胜地建设步入承上启下的关键一年。作为世界旅游名城和重要的国际旅游目的地、集散地,五年来,桂林持续实施“旅游+”行动。在市委、市政府的正确领导下,坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”,持续推进旅游基础设施、旅游业态、旅游营销、旅游管理优化提升,旅游产业规模日益增大、综合效益不断显现,胜地建设中期目标全面实现,桂林旅游国际范更加彰显。2017年桂林接待游客人数首次突破8000万人次大关,实现旅游总消费971.76亿元。

  颜值再造:城乡统筹发展 实现城市面貌历史性巨变 人民获得感不断提升

  过去的五年,是桂林朝着建设国际旅游胜地目标大踏步迅跑的五年,也是桂林不断推进城市管理精细化、规范化、科学化、数字化的五年。

  功崇惟志,业广惟勤。在市委、市政府主要领导的带头示范下,全市打响了一场持续近5年的环境综合整治“人民战争”,打赢了一个又一个整治环境克难攻坚的大战役,使城市市容环境和发展环境发生了前所未有的巨大变化。尤其是在第五轮创建全国文明城市测评迎检工作启动后,全市干部群众进一步树立主人翁意识,增强参与创城的积极性和主动性,清理一大批“两违”建筑,整治一批违法广告,先后拆除灯杆灯箱广告、落地式灯箱、屋顶等地点的大型户外广告牌将近4万平方米。去年7到8月仅一个月时间,市城管支队累计拆除各类商业亭棚1300个,面积达2.5万平方米。

  城市管理只是一个方面,推动桂林城乡面貌发生深刻变化,新型城镇化建设又是另一个重要的命题。而要做到桂林“城乡一体、生态美丽、文化多元、富裕和谐”的大家园,是桂林要直面的一项重大课题。2013年3月,刚到桂林履职的市委书记赵乐秦在全州、兴安两县调研时,提出了实施新型城镇化示范乡镇建设的战略构想,要求每个县(包括雁山区、临桂区)每年选择一个乡镇,由县(区)委书记负责联系重点推进,走出一条具有桂林特色的新型城镇化之路。因此,这项工程又被称为“书记工程”。

  截至目前,我市已实施了3批新型城镇化示范乡镇建设,44个乡镇“旧貌换新颜”。一批工业经济强镇、特色农业大镇、商贸物流重镇、旅游休闲名镇、历史文化古镇在桂北大地迅速崛起。更重要的是,乡镇的经济实力更强了,基础设施更完善了,文化特色更显现了,商贸、医疗、教育等服务功能更齐全了,群众精气神也更足了,“桂北老家”情怀更浓了。

  五年来,桂林城乡居民收入连年增加,农村居民纯收入翻番,城乡居民收入比已从五年前的3.04∶1缩小至如今的1.89∶1。五年来,我市累计开工建设各类保障性住房62786套,开工建设棚户区改造住房4.5万套,众多群众实现了“安居梦”;五年来,桂林新建上百所中、小学与多元普惠幼儿园,使适龄儿童“学有所教”“学有优教”……市委、市政府用一桩桩、一件件民生实事为530万桂林人民构筑起“劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、学有所教”的美好生活基石。

理念再造:

  清除沉疴顽疾 捍卫山水本色 标注生态文明新高度

  践行生态文明发展理念,桂林如何不落窠臼?捍卫山水本色,桂林如何不辱使命?根治沉疴顽疾,实现绿色惠民,桂林如何不负众望?5年前,一连串问题印在了桂林发展的考卷上,5年后,透过桂林城乡的颜值、“气质”,市民百姓的口碑,看到了大家对这一份答卷的高度评价。

  就在这五年,漓江保护又迎来了一个新的春天:漓江风景名胜区工委、管委会挂牌成立,高效运作;清理住家船、改造城中村、拆除鱼餐馆、拦截直排污水、关停采石场;提升游船服务,沿江规划建设生态步道、绿道,美化亮化绿化漓江沿岸风貌,打造漓东百里生态示范带……整治力度堪称空前,面貌改观可谓彻底,漓江焕发出了前所未有的生机活力。

  保护生态环境并不意味放弃发展,而是追求更高层次的发展。于是,桂林将“生态+”理念融入国际旅游胜地建设全过程。桂林将生态文明体制改革与城乡环境治理体系建设统一推进,漓江风景名胜区范围内18家采石场和灵川县3家采石场均被关停拆除复绿;针对那些对大气质量有严重影响的小砖厂、小锅炉、采石场、汽车尾气、施工工地及道路扬尘等污染源相继开展触及根本的治理,4万辆老旧车和黄标车被淘汰……环境治理有了大动作:漓东百里生态示范带建设实现生态环境、产业发展、群众致富的多赢格局,生态发展有了新思路;在桂林市恭城瑶族自治县召开的第二次全国改善农村人居环境工作会议上,向全国展示了垃圾污水处理、古村落保护、沼气利用、产业发展融合推进的生态乡村建设样板,生态建设有了识别度……

  实现绿色发展,推动了责任之变。这五年,桂林以壮士断腕的决心、一抓到底的韧劲,清除生态环保领域的沉疴顽疾,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。

  气质再造:

  着眼历史与当下 铸造城市精气神

  五年来,桂林如同散珠碎玉的历史文化资源得到深度梳理,以甑皮岩遗址为代表的史前文化,以秦代灵渠为代表的古代军事水利文化,以桂海碑林为代表的古代摩崖石刻和山水诗文文化,以明代靖江王府、王陵为代表的藩王文化,以西南剧展为代表的抗战文化,以八路军桂林办事处纪念馆和红军长征突破湘江战役纪念公园为代表的红色文化,以李宗仁官邸及故居、徐悲鸿故居为代表的历史名人文化不断得到有效盘活。

  2014年3月至今,桂林市委先后召开了多次历史文化保护利用工作领导小组会议,提出大力实施“寻找文化的力量,挖掘文化的价值”战略,要在历史文化传承保护利用方面做好搜集整理归纳、研究提炼包装和挖掘等一系列工作。在桂林市委、市政府强力推动下,靖江王府、正阳东西巷、逍遥楼组团建成的近1平方公里的历史文化旅游休闲街区点亮城市新地标,一批有“桂林”印记的文艺精品和历史文化标识得以再次惊艳亮相……桂林的历史文化资源优势逐渐转化为城市竞争优势,也进一步让山水桂林独具底蕴的文化气质得以展露。

  扬帆正遇东风来,远征万里纵青骢。在推动桂林国际旅游胜地建设过程中,城市独特的文化资源优势转化为现实的发展优势,历史文化传承、保护、利用与旅游、生态有机融合,为城市发展注入不竭的核心竞争力。

  城市的精气神,不仅得益于历史文化的持续滋养,更体现在人的精神风貌,体现在当前的干部作风、市民的人心向背。近年来,桂林通过加强党的领导,向潮头挺、从小事抓,以敢为人先的气魄,深化制度治党、强化改革创新,正风肃纪,让城市处处新风拂面,凝聚起了推进桂林“两个建成”的强大合力。

  记者桂晨

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